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初见成效！总局专项整顿过度执法，已查处13起

网络整理 2023-09-21

　　根据市场监管总局官网发布的消息，今年8月至12月份，市场监管总局在全系统部署开展监管执法突出问题专项排查治理。现在已经过去了一个半月，过度执法治理已经初见成效，在促进监管执法公平统一的同时，也为各类经营主体健康发展营造良好监管环境，维护人民群众切身利益。

营造良好监管环境

　　在今年9月1日，市场监管总局的官网就发布了相关消息，8月份至12月份，将会开展监管执法突出问题专项排查治理。主要聚焦近期一些地方相继出现的监管执法不当、不作为乱作为、作风不实等问题。这也是市场监管系统深入开展主题教育的一项特色活动，是市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动的一项重要内容。

　　9月4日，国新办召开的推动民营经济高质量发展新闻发布会上，国家市场监督管理总局副局长柳军表示，市场监管总局按照《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）的相关规定，积极完善法规制度，不断强化监管执法，持续规范市场秩序，有力保障交易公平，为民营经济发展壮大营造公平竞争的市场环境。

　　过度执法是对执法权的滥用，可能导致行政处罚决定被裁定不准予强制执行、行政处罚被法院依法撤销或变更、相关人员被行政处分，严重的可能构成滥用职权罪。此次的专项排查治理行动，旨在营造健康公平的良好营商环境，保证人民群众的切身利益。

　　过度执法的具体表现

　　所谓“过度执法”，是一个通俗的统称，主要发生在行政处罚领域。按照原则来说，行政处罚的方式、手段、程度必须与违法行为的程度相适应，这就是所谓的比例原则。过度处罚的具体表现形势都有哪些呢？让我们来简单总结一下。

　　首先是滥用强制措施，这也包含这粗暴执法等；其次是超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押涉案企业财产；第三是以罚代管代改、罚而不管不改等。过度执法的具体表现形式主要是以上三种。

　　此次专项排查治理主要针对随意检查、任性执法，执法不严、办案不公，罚而不管、以罚代管，逐利执法、摊派任务等不正行风，目的完善监管执法制度机制，全面规范和加强监管执法工作。

　　专项排查治理初见成效

　　截止到9月6日，根据市场监管总局的信息，今年以来依法查处滥用行政权力排除限制竞争案件13起，可以说是初见成效。距离此次行动结束还有三个多月的时间，“一刀切式执法”、“过度执法”、“趋利执法”、“粗暴执法”等执法问题仍旧是全国各地的整治重点，主要针对罚而不管、以罚代管等不正行风。

　　此次市场监管总局在全系统部署开展监管执法突出问题专项排查治理活动，为了维护人民群众的切身利益，各地市场监管系统积极响应，最终旨在营造健康公平的营商环境。

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